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2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)全面貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神和關于住房城鄉(xiāng)建設工作重要指示批示精神，解放思想，開拓進取，真抓實干，攻堅克難，努力為經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)作貢獻，為人民群眾生活品質(zhì)提升辦實事，全省住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)打開了新局面。

城鄉(xiāng)面貌 變化顯著

大力實施項目帶動戰(zhàn)略，以開展城市功能與品質(zhì)再提升行動、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設為抓手，推動城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。

堅持以城市體檢引領城市更新。試點同步推進國家、省兩級城市體檢、城市更新，推動城市更新立法。去年全年實施城市功能與品質(zhì)再提升項目5000余個，完成投資超6000億元。老舊小區(qū)改造年度目標提前完成，1245個小區(qū)全部開工，完工率超90%，進度居全國第一方陣，群眾滿意度達98.66%。5個社區(qū)入選首批完整社區(qū)建設國家試點。綠色社區(qū)創(chuàng)建達標率為63%。新增6個社區(qū)開展高品質(zhì)智慧社區(qū)建設試點。江西成為全國連續(xù)三批均入選海綿示范城市的11個省份之一，建成海綿城市區(qū)域770余平方公里。

堅持以城市治理塑造城市形象。大力推進城市運行管理服務平臺建設，“一網(wǎng)統(tǒng)管”步伐加快。扎實開展城中村、大型生活區(qū)環(huán)境整治提升行動，城鄉(xiāng)環(huán)境整治成果持續(xù)鞏固。扎實開展“共建紅色物業(yè) 共享美好家園”活動，全省物業(yè)服務覆蓋率達99%，業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會組建率達81.2%，業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)黨組織覆蓋率分別達86.2%、78.2%。

堅持以鄉(xiāng)村建設助推鄉(xiāng)村振興。探索開展鄉(xiāng)村建設評價，持續(xù)開展鄉(xiāng)村建設工匠培訓，培訓帶頭工匠近千人。推動1300余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設九大攻堅行動，推動實施項目5000余個，新增打造示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)188個。聯(lián)合推動出臺《江西省農(nóng)村村民自建房管理辦法》，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確農(nóng)房質(zhì)量安全責任人，住房和城鄉(xiāng)建設部門在基層也有了“抓手”。

住房條件 持續(xù)改善

加快構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，更好滿足剛性和改善性住房需求。

全力促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持“房住不炒”定位，強化省級監(jiān)督指導，壓實城市主體責任，全力以赴保交樓、保民生、保穩(wěn)定。研究出臺穩(wěn)定房地產(chǎn)市場29條政策、商辦樓宇去庫存10條措施、保交樓20條處置建議等指導性文件，聯(lián)合推出“容缺辦證”“帶押過戶”“認房不認貸”“降低首付比例和利率”“競品質(zhì)出讓土地”等政策組合拳，持續(xù)開展“紅五月”百城千企萬店房地產(chǎn)消費季活動。我省兩批次專項借款保交樓任務完成率居全國第三。

加大住房保障力度。穩(wěn)步推進保障性租賃住房、公租房和棚改安置房建設，開工（籌集）保障性租賃住房16.72萬套（間），居全國第三，保障新市民、青年人等近11萬人；開工改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房13.2萬套，居全國第四；公租房惠及城鎮(zhèn)低保低收入家庭24.14萬戶，基本實現(xiàn)“應保盡保”。啟動配售型保障性住房建設和城中村改造。發(fā)揮住房公積金作用，提高租房提取額度和頻次，靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度實現(xiàn)設區(qū)市全覆蓋，全省公積金累計繳存總額、貸款總額分別突破5000億元、3000億元，貸款增幅超37%，創(chuàng)歷年新高。

建筑產(chǎn)業(yè) 加快轉(zhuǎn)型

大力實施產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，深入實施省制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設“1269”行動計劃，做大做強“江西建造”。

支柱地位持續(xù)鞏固。全面落實產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，出臺建筑（建材）產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制三年工作方案，加快推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我省建筑業(yè)邁入“萬億俱樂部”之后，繼續(xù)保持增長態(tài)勢，對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻率為“678”，即吸納就業(yè)人口超6%、提供入庫稅收超7%、增加值占GDP超8%，支撐地位持續(xù)鞏固。

龍頭企業(yè)實力攀升。積極推進清理拖欠企業(yè)賬款工作，持續(xù)推進工程擔保，切實減輕企業(yè)負擔，以保函形式繳納四類保證金占比超50%。7家企業(yè)上榜“2023年度ENR全球最大250家國際承包商榜單”，上榜數(shù)量居全國第三位、中部首位；新增6項工程上榜“魯班獎”、11項工程獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎，均創(chuàng)歷年新高。

轉(zhuǎn)型升級步伐加快。出臺推進智能建造發(fā)展工作方案，系統(tǒng)開展BIM技術應用示范項目、智能建造典型案例和裝配式示范工程評選，成立智能建造產(chǎn)業(yè)學院、智能建造研究中心等科創(chuàng)基地，建筑工業(yè)化、智能化、信息化發(fā)展步伐加快。全省綠色建筑面積達2.3億平方米，城鎮(zhèn)新建民用建筑全部執(zhí)行綠色建筑標準。新開工裝配式建筑面積占總建筑面積的比重達34%。

綠色發(fā)展 融合推進

著眼打造國家生態(tài)文明建設高地，扎實推進中央環(huán)保督察、長江經(jīng)濟帶警示片等反饋問題整改，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠。

大力推進生活污水治理。持續(xù)推進污水處理提質(zhì)增效，突出抓好中央和省屬駐昌單位雨污分流改造，新建改造城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)突破2000公里，城市生活污水集中收集率較上年提高10余個百分點，增幅居全國前列。深入推進城市黑臭水體治理，設區(qū)市城市建成區(qū)33個黑臭水體治理全部實現(xiàn)“長制久清”?？h級城市黑臭水體消除比例達75%，超額完成國家要求的60%目標任務。建制鎮(zhèn)生活污水處理設施覆蓋率達85.2%，新增日處理能力7.8萬立方米。

大力推進生活垃圾分類。著眼“提質(zhì)進檔”目標，創(chuàng)新施行“一區(qū)一策”，出臺《江西省城鎮(zhèn)生活垃圾分類設施設備配備及運行導則》和《廚余垃圾處理技術指引》，因地制宜抓好“兩分法”逐步向“四分法”靠攏并軌。累計建成生活垃圾焚燒發(fā)電廠42座，全省生活垃圾實現(xiàn)“零填埋”，生活垃圾分類工作走在中部地區(qū)前列。農(nóng)村地區(qū)生活垃圾治理體系實現(xiàn)全覆蓋，提前超額完成國家要求2025年建制鎮(zhèn)全覆蓋目標，非正規(guī)垃圾堆放點“零新增”“零反彈”。

大力推進生態(tài)園林綠化。扎實開展城鎮(zhèn)園林綠化提升專項行動和生態(tài)園林城市（城鎮(zhèn)）創(chuàng)建，新增19個市（縣）、58個建制鎮(zhèn)達到省生態(tài)園林城市（鎮(zhèn)）建設標準，建成“口袋公園”268個。新建和改造城市綠地突破1300公頃，建設城市綠道313公里，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率居全國前列。推動225個公園綠地開放共享。加大建筑工地揚塵治理力度，扎實推進房屋市政工程綠色施工。

歷史文化 有效保護

研究制定《關于進一步推進住房和城鄉(xiāng)建設領域歷史文化保護傳承的行動方案》。

突出加強歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護。堅持應保盡保，將更多近現(xiàn)代建筑和工業(yè)遺產(chǎn)納入保護對象，新增公布歷史建筑261處。歷史文化街區(qū)掛牌、歷史建筑掛牌、測繪建檔完成率分別為100%、97%、95%，較上年分別提高20個、17個、14個百分點。遴選公布8片歷史文化街區(qū)、24處歷史建筑保護優(yōu)秀案例，引導推進活化利用。

著力打造黨建引領傳統(tǒng)村落保護品牌。與省委組織部等7部門聯(lián)合印發(fā)黨建引領傳統(tǒng)村落保護工作方案，共同舉辦專題培訓班和現(xiàn)場推進會，建立省直單位與傳統(tǒng)村落重點縣“點對點”聯(lián)系制度。完成編印《江西傳統(tǒng)村落》典藏圖冊，啟動拍攝國際人文交流片《江西古村落》。新增申報中國傳統(tǒng)村落70個，增量居全國第一。

改革創(chuàng)新 動能增強

堅持把推進制度改革、服務增效、科技創(chuàng)新作為基礎性工程，著力塑造發(fā)展新動能。

完善制度規(guī)范?！督魇〕鞘懈聴l例》《江西省物業(yè)管理條例（修改）》《江西省民用建筑節(jié)能和綠色建筑條例》等已列入省十四屆人大常委會立法規(guī)劃。推進行政許可、行政備案、公共服務等權責清單管理。累計發(fā)布工程建設地方標準72項、建筑設計標準93項。

提升服務效能。完成“一件事一次辦”、高頻事項“異地通辦”。完善“首問責任制”“限時辦結(jié)制”“一次性告知制”“預約延時服務”，累計辦理各類審批事項超19萬件，服務事項約40萬件。深化工程建設項目審批制度改革，并聯(lián)審批率、聯(lián)合驗收率分別達90%、99%，較上年度分別提高17%、24%。消防設計審查驗收與工程建設項目審批系統(tǒng)信息實現(xiàn)互聯(lián)互通。完成園林綠化工程、仿古建筑工程、古建筑修繕工程、市政工程設施養(yǎng)護維修等4部專業(yè)定額編制，其中古建筑修繕計價依據(jù)編制填補了我省空白。

強化科技賦能。出臺“數(shù)字住建”三年行動計劃，啟動“數(shù)字家庭”“數(shù)字小區(qū)”建設。研發(fā)“住建云”線上實名認證系統(tǒng)，上線“微護安全、信手一拍”APP，促進便捷服務、高效辦事。

安全基礎 更加牢固

扎實開展住建安全生產(chǎn)領域形式主義、官僚主義突出問題專項整治，壓實各方責任，守牢安全底線。

狠抓建筑施工質(zhì)量安全。全面開展安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整治，對危大工程實行全過程監(jiān)管。推動建設安全生產(chǎn)標準化工地，組織開展“質(zhì)量月”“安全月”現(xiàn)場觀摩活動。組織評選“智慧工地”“綠色施工”示范項目，定期通報“百差工地”。強化建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”，對發(fā)生事故的企業(yè)開展“一案多查”。

狠抓城市運行安全。深入開展管線管廊、城市供水和排水防澇、道路橋梁、生活垃圾處理設施、高空廣告牌等安全隱患排查整治?？v深推進城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治。加快燃氣等老化管道改造，完成改造2983公里。加強燃氣經(jīng)營許可管理，嚴格經(jīng)營許可審批權限?；窘ǔ墒?、市、縣三級聯(lián)動的城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管信息化平臺。城市基礎設施生命線安全工程建設穩(wěn)步推進。

狠抓既有房屋安全。深入推進自建房安全隱患排查整治，認真抓好城市危舊房改造調(diào)查摸底?！拔７坎蛔∪?，人不進危房”有效落實。扎實推進農(nóng)村危房改造，整治農(nóng)村危房1.7萬余棟，圓滿完成農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作任務。

2023年以來，全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)堅持把黨的政治建設擺在首位，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，持之以恒正風肅紀，以良好黨風引領政風行風，廳黨組研究出臺工程建設領域突出問題專項整治26條措施，重拳整治招投標領域各類人員充當“黃?！鞭缈?、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級、建筑施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓測試等方面的行業(yè)亂象，出臺房屋市政工程總承包管理辦法、監(jiān)理招標評標辦法等制度，塑造公平有序的市場環(huán)境，鞏固風清氣正的行業(yè)生態(tài)。

（轉(zhuǎn)載自：江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳）