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發(fā)布時間: 2021-03-09 14:59:12
黨的十九屆五中全會提出，“十四五”時期經濟社會發(fā)展要以推動高質量發(fā)展為主題。在《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中，“安全”一詞被提及66次，足見其重要性，質量安全是高質量發(fā)展的“底線”。
當前，雖然全國安全生產形勢保持平穩(wěn)，但在高質量發(fā)展階段，當需求條件、要素條件和潛在增長率發(fā)生重要變化時，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進過程中，唯有注重客觀實際、鑄牢安全底線，才能為建筑業(yè)高速增長和高質量發(fā)展保駕護航。
質量安全
是建筑業(yè)永恒的主題
在“十三五”收官之年，面對新冠肺炎疫情沖擊下世界經濟下行壓力，中國經濟逆勢增長，建筑業(yè)持續(xù)深化供給側結構性改革，發(fā)展質量和效益不斷提高，高質量發(fā)展取得顯著進展。2020年全國建筑業(yè)實現總產值持續(xù)增長，為263947億元，同比增長6.2%。
“十四五”伊始，站在新征程、新起點上，我們要深刻認識到，建筑業(yè)仍存在“大而不強、產業(yè)基礎薄弱、產業(yè)鏈協同水平低、產業(yè)碎片化嚴重、產業(yè)工人技能素質偏低、生產方式粗放、組織方式落后、勞動效率不高、能源資源消耗較大、科技創(chuàng)新能力不足”等突出問題，必須深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，把“質量”擺在首要位置，持續(xù)關注安全施工，堅守“底線思維”，筑牢高質量發(fā)展根基。
人民至上、生命至上，要把保護人民生命安全放在首位。建筑業(yè)的質量安全與人民的生產、生活、生命息息相關，不容有差。所謂“差之毫厘，謬之千里”，建筑業(yè)質量安全的“零分法則”，就是沒有差不多，不是“100%”，就是“100－1=0”。2020年3月1日起施行的《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》，明確工程總承包單位、工程總承包項目經理依法承擔質量終身責任。因此，無論建筑業(yè)發(fā)展到什么階段，都要將人民群眾的生命安全放在第一位。
堅守質量安全的
“底線思維”
深入實施、穩(wěn)步提升建筑業(yè)的高質量發(fā)展，要立足實際、轉變質量和安全管理理念，充分認識建筑業(yè)質量安全的“零分法則”，堅守質量安全的“底線思維”。
堅守“底線思維”，按照“百年大計，質量第一”的總要求，實現從“質”量到“智”量的轉變：一要全力提升工程質量，堅實推動智能建造的發(fā)展；二要明確和落實施工單位的主體責任，著力在管理上下功夫，高效推進項目建設；三要堅持對各領域的深耕，先熟能生巧，再精益求精，形成經驗之上的創(chuàng)新與發(fā)展，以“質”促“智”；四要持續(xù)優(yōu)化信息系統(tǒng)建設，融合高科技智能建造與管理，集成高新技術與工藝，形成從研發(fā)設計、生產裝配到運營維護等全產業(yè)鏈融合一體的智能建造產業(yè)體系，加快推進建筑工業(yè)化、數字化、智能化升級，提升建筑業(yè)發(fā)展質量和效益。
堅守“底線思維”，提高對安全管理工作的認識，嚴格執(zhí)行各項安全管理措施。安全是生產的保障，安全“-1”則全部歸零，發(fā)展與創(chuàng)新也是徒勞。近年來，住房和城鄉(xiāng)建設部出臺了一系列加強建筑安全生產工作的措施、辦法和標準，政策指導要求以思想引領為核心，把安全生產放在首位，細化各項管控措施，以高度的責任感不折不扣地落實安全生產主體責任；安全管理要求以人員為核心，加強安全生產管理隊伍建設，加大安全生產管理人員培訓力度，不斷提升從業(yè)人員安全生產意識和安全管理水平，形成穩(wěn)定的、高素質的安全生產施工和管理隊伍；隊伍建設要求以“智造”為核心，加快建筑施工安全監(jiān)管系統(tǒng)人才隊伍建設，為安全生產提供“智”力保護，用科技手段促進事故防范水平不斷提升，實現建筑業(yè)安全管理達到更高水平。
堅守“底線思維”，提升職業(yè)素養(yǎng)，實現“管理”到“管控”的自由轉換。堅持人才是第一資源，做到專業(yè)性、多層級的人才隊伍建設與培養(yǎng)，實現從業(yè)人員和管理者的專業(yè)素養(yǎng)和管理要素的提升；堅持創(chuàng)新是第一動力，以BIM（建筑信息模型）、大數據為代表的新技術為建筑業(yè)發(fā)展插上新的“翅膀”，帶動新型建筑材料、新施工工藝和新技術的研發(fā)應用，促進建筑業(yè)技術改造和設備迭代；堅持管理的科學性和系統(tǒng)性、適用性，推動建筑業(yè)的質量標準化、安全常態(tài)化、管理信息化建設，實現建造方式綠色化、智慧化、工業(yè)化和國際化。
創(chuàng)新和理念變革
讓高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠
推動建筑業(yè)高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠，需要全行業(yè)在堅守“底線思維”的同時，堅持創(chuàng)新發(fā)展、推動管理理念變革。
堅持創(chuàng)新發(fā)展，以新技術為驅動力，推動建筑產業(yè)結構升級、重塑建筑業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，不斷創(chuàng)造新的需求、拓展新的就業(yè)空間，提高勞動生產率、增加人民收入，著力破解資源環(huán)境約束、實現綠色發(fā)展，有效保障工程建設質量安全。
推動管理理念變革，拓寬管理者的視野，加大建筑產業(yè)現代化發(fā)展力度，提升工業(yè)化、數字化、智能化發(fā)展水平，提高建筑業(yè)發(fā)展質量效益，夯實核心競爭力，有效提高建筑業(yè)產值、增加值，提升產業(yè)利潤率，夯實推進建筑業(yè)高質量發(fā)展的根基，開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面。
質量安全，筑牢底線；“百”年征程，揚帆遠行。建筑業(yè)全體同仁要在黨中央的領導下，繼續(xù)努力奮斗，堅持“底線”思維，鑄牢質量安全防線，推動行業(yè)實現智能建造，繪就“十四五”建筑業(yè)高質量發(fā)展藍圖。
